|
2-4 апреля на саммите Североатлантического альянса в Бухаресте будет обсуждаться вопрос о включении в Программу действий по членству (ПДЧ) НАТО государств Восточной Европы (балканские государства и бывшие советские республики Украины и Грузии). Вопрос о принятии позитивного решения в отношении балканских государств практически не возникает. Актуальным остается вопрос о приеме заявки Грузии и Украины.
О важности этого шага позволяет судить непосредственное участие президентов США и России в предстоящем саммите. В ночь с 31 марта на 1 апреля в Киев прибыл американский президент Джордж Буш для участия в переговорах (точнее, в консультациях) с украинским руководством о перспективах вхождения Украины в альянс уже в ближайшие дни. По окончании переговоров Буш отправится в Бухарест, а на 6 апреля запланирована встреча с российским президентом Владимиром Путиным в Сочи. Российский президент, в свою очередь, планирует посетить в качестве гостя саммит в Бухаресте. Россия еще раз твердо повторила свои опасения по поводу расширения альянса за счет Украины и Грузии. Мнение по этому поводу в своем интервью Finansial Times высказал новый президент России Дмитрий Медведев. Вопрос о членстве Украины в НАТО расколол Европу и саму Украину. Большинство стран альянса из представителей "старой Европы" (Германия, Франция, Испания, Италия и др.) выступают против включения Украины в ПДЧ на бухарестском саммите НАТО. Они обоснованно опасаются, что вхождение этой страны в альянс еще более усилит "пятую колонну" Соединенных Штатов в организации и нарушит хрупкий баланс сил. Напротив, недавно принятые в состав НАТО страны Восточной Европы активно лоббируют присоединение Киева и Тбилиси к Североатлантическому альянсу. Главным лоббистом выступает лидер "новой Европы" Польша, уже обещавшая Украине помощь в Бухаресте. Мнения украинской правящей элиты – "оранжевых" блоков БЮТ и НУ-НС – по вопросу НАТО едины. Два лидера "оранжевых", президент Виктор Ющенко и премьер Юлия Тимошенко, занятых борьбой за власть, в этом вопросе действуют вполне солидарно. В их риторике вхождение страны в НАТО является необходимой гарантией обеспечения Украиной своего государственного суверенитета. В преддверии саммита и к визиту Буша попыталась активизироваться и оппозиция. Партия регионов заявила о готовности дальнейшего блокирования Верховной рады. Самая многочисленная партия в стране и фракция в парламенте не нашла лучшего применения своим ресурсам. Очевидно, она, как и блок Тимошенко работает на партийный интерес: сорвать нормальную работу Рады и продемонстрировать избирателю верность предвыборным обещаниям. Характерно, что регионалы не приняли участия в организованном другими оппозиционными партиями антинатовском митинге в Киеве, приуроченном к приезду Буша. Пока трудно сказать, чем это вызвано: позицией главного спонсора партии Рината Ахметова, ведущего сепаратные переговоры с секретариатом президента Ющенко, или конкурентным стремлением самим возглавить процесс. В свое время ПР обещала провести по всей Украине масштабные акции протеста против вхождения в НАТО. Однако, обладая большими ресурсами на Донбассе и в Крыму, регионалы лишены такого ресурса в Центральной и Западной Украине, да и на остальном Юго-Востоке их влияние заметно слабее. Без помощи других сил, прежде всего, русских и российских организаций, выполнить эту задачу они не в силах. Но здесь начинается грань, перейти за которую регионалы могут лишь в силу крайней необходимости. Одним словом, крупнейшая из относительно пророссийских сил на Украине переживает сегодня острый кризис, что играет на руку сторонникам НАТО. Еще накануне приезда Буша в Симферополе прошел 10-тысячный митинг против НАТО. Менее значительные мероприятия состоялись и в других городах Юго-Востока. 31 марта и 1 апреля проходит митинг протеста в Киеве. По разным данным, в нем приняло участие от 6-7 до 8-10 тыс. человек. Митинг был организован всеми левыми силами: Компартией, социалистами, партией "Русский блок" и другими политическими партиями. Присутствовали также ряд общественных организаций – таких, как ЗУБР, Русская община и Русское движение Украины. Партия регионов, повторимся, не прислала своих людей. Можно не сомневаться, что включение Партии регионов в акции протеста позволило бы организовать митинг, сравнимый по численности с майданом периода "оранжевой" революции. И тогда бы весь мир увидел бы, что Украина действительно не желает входить в альянс. А сегодня сторонники вхождения получат прекрасный аргумент в свою пользу: и это мнение всей Украины?! Следует признать, что внутриполитическая борьба за внеблоковый статус Украины уже проиграна. Оппозиция не смогла консолидироваться и не смогла консолидировать украинское общество в отстаивании общедемократических принципов: решать самим вопрос о будущем страны, а не передоверять это политикам. "Письмо трех" с просьбой предоставить Украине право участия в ПДЧ, направленное в страшной тайне и без проведения референдума или хотя бы парламентских слушаний – это уже грубое нарушение Конституции. Но даже если референдум о НАТО состоится, на чем так настаивают "оранжевые" (еще недавно они не были столь единодушны в этом мнении), то проходить он будет в условиях массированной агитационной кампании. Хотя вхождение Украины в альянс "пока" не поддерживает "некоторая часть граждан" Украины, по мнению руководства страны, ситуацию можно и нужно исправить "информированием украинцев" о НАТО. Премьер Тимошенко уже распорядилась в три раза увеличить ассигнования на пропаганду ("информирование") идеи вхождения НАТО. Украинское общество в самом ближайшем времени подвергнется тотальному агитпропу: всюду, от детского сада и начальной школы до телевидения будет звучать "правдивая информация" о миролюбивом характере альянса. Она будет идти параллельно с вытеснением русского языка, русской культуры и исторической памяти самой Украины по принципу "свято место пусто не бывает". Не вызывает сомнений, что у "оранжевого" руководства Украины имеется достаточно ресурсов и механизмов добиться единственно "правильного" решения народа Украины: информирование, тотальная пропаганда, на худой конец, роспуск Рады и введение прямого президентского правления в период нестабильности. Наметившееся несогласие внутри НАТО также преодолимо – усилиями Соединенных Штатов, разумеется, а не слабой Украины. Как сообщил директор украинского Института стран СНГ, политолог Владимир Корнилов, шансы присоединения Украины к ПДЧ на бухарестском саммите НАТО очень высоки: "Я с самого начала призывал и украинскую, и российскую дипломатию, а также украинскую общественность, которая выступает против НАТО, не расслабляться и отстаивать свою четкую позицию по этому вопросу, поскольку нельзя сбрасывать со счетов влияние и мощь Соединенных Штатов в НАТО. Несмотря на все заявления о демократической структуре управления в НАТО, львиная доля решений там принимается так, как надо Вашингтону, а не Парижу, Брюсселю или Берлину. У США всегда при принятии важных решений хватает аргументов, чтобы "переломить через колено" своих союзников". Правда, не все политологи склоняются к этому мнению. Есть и точка зрения, согласно которой, членство Украины в НАТО будет временно отложено и Украина станет членом альянса до истечения президентских полномочий Ющенко. Подчеркнем, что даже "старая Европа" не возражает против принятия Украины в НАТО по существу: речь идет о тактическом маневре – не слишком форсировать это решение, дать больше времени на подготовку. Как бы то ни было, Украину мы уже потеряли. Вопрос о ее вхождении в альянс – вопрос ближайших дней или (по нашему мнению, реальнее все же второй вариант) ближайшего года. Если Украину примут в НАТО на саммите в Бухаресте – это будет откровенная оплеуха России. После этого вести цивилизационный диалог с США будет просто унизительно. Если прием отложат – это временная, но важная победа российской дипломатии и лично президента Путина. Но выход есть из любой ситуации. Влияние Соединенных Штатов отнюдь не безгранично и пример маленькой Белоруссии, выдворившей из страны американского посла тому лишнее подтверждение. И тем больше возможностей у России включить все рычаги влияния для отстаивания своего суверенитета и своего авторитета в мире. Следует отдавать себе отчет в том, что вхождение Украины в НАТО – лишь промежуточная, хоть и очень важная, внешнеполитическая цель США. Цель стратегическая – установление полного контроля над Россией, на юго-западных границах которой окажутся войска самого могущественного в мире военного блока. Вероятно, общая "стратегическая нестабильность", характеризующая современную Украину, будет экстраполирована на приграничные области Российской Федерации, прежде всего, на Юг и Северный Кавказ. Что означает запуск сценариев раскола РФ, о целесообразности которого давно и открыто заявляют некоторые влиятельные американские политики и эксперты. Чтобы не допустить этого, Россия должна пойти на радикальную меру – отказаться от пролонгации Большого Договора с Украиной от 1997 г. Статья шестая Договора гласит: "Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон воздерживается от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны, и обязуется не заключать с третьими странами каких-либо договоров, направленных против другой Стороны. Ни одна из Сторон не допустит также, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой Стороны". Кроме того, Украина грубо нарушила статью 12 Договора, предусматривающую защиту языковых, культурных и гражданских прав национальных меньшинств. Наконец-то Россия решилась заявить о возможности применить эту меру. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин заявил, что "есть серьезные основания считать, что присоединение Украины к НАТО является грубым нарушением статьи 6 договора". Также Затулин обратил внимание на нарушения со стороны Украины статьи 12. Помимо выхода из договора возможен и компромисс: добиваться продления пребывания Черноморского флота еще на 20-летний срок. Но очевидно, что украинские власти, которые идут на все, чтобы выжить наш Черноморский флот не дожидаясь 2017 г., ни за что не пойдут на это "компромиссное" решение. Если же Украину все-таки примут в НАТО, у России просто нет другого выхода, кроме как выйти из Договора о дружбе и границах с Украиной.
|
Ключи к статье:
Саммит НАТО, саммит НАТО в Бухаресте, Украина вступление в НАТО |
|
