Понедельник, 11.12.2017, 23:47

RuWord .com  открытая новостная система

Приветствую Вас Гость | RSS

Добавить новость

Меню сайта
Разделы новостей
Бизнес Экономика Финансы [2906]
Политика, В мире [2544]
Общество и Проишествия [3140]
Авто Мото [420]
Туризм и путешествия [141]
Недвижимость и Строительство [425]
Медицина и здоровье [643]
Фото и видео репортажи [63]
Музыка [219]
Спорт [424]
Интернет Программы Сервисы [891]
Наука, Техника, Открытия [1510]
Исскуство и Культура [445]
Кино [153]
Знаменитости, звезды шоу-бизнеса [1099]
Секс, Он и Она, Знакомства [125]
Забавно, Интересно, Приколы [291]
Товары и услуги [597]
Разное, Полезное [714]
Скандалы [306]
Главное [532]
Деньги [175]
Иностранная пресса [37]
Бульварная пресса [84]
Наш опрос
Есть ли жизнь на Марсе
Всего ответов: 2032

 

Главная » 2016 » Март » 18 » Греф намерен начать Перестройку 2.0

 

Политика, В мире



Греф намерен начать Перестройку 2.0

04:04
Категория: Политика, В мире | Просмотров: 183 | Добавил: lodao | Рейтинг: 0.0/0 |

 

Думаю, для увеличения муниципального управления должна быть другая кадровая политика. Тогда, может быть, нам получится поднять экономику. При нынешних же чиновниках, к сожалению, это фактически невозможно…

Греф намерен начать Перестройку 2.0

И не один Греф соображает: для решения таковой задачки структуру муниципального управления в какой-то момент придется поменять. Или по модели 1980−90-х годов, или как-то по другому.

Правительство РФ готовится к масштабной реформе системы управления. Об этом докладывают «Ведомости». Цель реформы, презентацию которой подготовила команда главы Сбербанка Германа Грефа, — перейти от ручного управления к проектному.

На мой взор, положение должна прояснить реформа пенсионной системы. То, как она будет проведена, даст ответ на многие вопросы. Я считаю, в этом случае властям безизбежно придется выстраивать диалог с гражданами, и учитывать их мнения. Если пенсионная реформа будет проведена успешно — может быть, заработает и Центр реформ Грефа.

Как говорят «Ведомости», окончательное решение по параметрам, задачкам и полномочиям новейшей структуры воспримут до середины апреля.

Бюрократическая машина Рф в ее нынешнем виде, в самом деле, не выдерживает критики. Она тонет в поручениях президента: в 2010—2014 годах их число росло на 33−37% раз в год, при этом наименее 60% поручений исполнялось отменно. Если ассоциировать с США, то на одна тыща распоряжений русского президента приходится, в среднем, 30 два распоряжения президента южноамериканского.

Часто русские бюрократы либо бизнесмены успевают добежать до президента либо премьера с заведомо непроходными проектами, и высшие руководители дают поручение эти проекты проработать. В итоге впустую тратятся время и силы, в том числе на то, чтоб снять поручение с контроля.

«СП»: — Как сегоднящая система госуправления готова к переменам?

— Он мог бы ей помочь. Но для реализации этого плана, повторюсь, нужна готовность гос машины к перестройке. А как раз этой готовности мы не видим.

— К любым инициативам Германа Грефа я обычно отношусь с большим вниманием, — отмечает управляющий направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Греф был довольно удачным министром экономики в начале нулевых годов. А в две тыщи семь году, придя в Сбербанк, он пообещал поднять работу банка на принципиально новый уровень — «научить слона танцевать». И научил: Сбербанк сейчас полностью конкурентоспособная, по международным меркам, структура, которая к тому же держит на плаву весь наш банковский сектор. Напомню, что в феврале 2016-го этот сектор заработал 30 два миллиардов. рублей незапятанной прибыли, и из них толика Сбербанка — более 29%. Это, на мой взор, железобетонный аспект эффективности управления Грефа.

То, что предлагает Герман Греф на данный момент, не является кое-чем принципно новым. Еще в 1999-м, намедни первых президентских выборов Владимира Путина, Греф был управляющим «Центра стратегических разработок», и еще тогда им была сформирована повестка реформ, судьба которой перекликается с нынешней инициативой. Дело в том, что те, времен нулевых, реформы Грефа были реализованы всего на 40%. Хотя, замечу, конкретно эти реализованные реформы дозволили первому президентскому сроку Путина стать более удачным с точки зрения роста экономики.

Итак вот, тогда «под нож» пошел весь политический блок реформ Грефа: предложения по совершенствованию судопроизводства, стимулированию политической конкуренции, увеличению эффективности муниципального администрирования.

Эта история гласит об одном: сегодняшние инициативы Грефа, безусловно, заслуживают внимания, но ни одна реформа не реализуется без определенной политической технологии. А политтехнология структурных реформ — это неизменный, открытый, общественный и доверительный диалог меж делом, государством, и гражданским обществом. Сейчас такового диалога в России нет.

К примеру, с начала две тыщи шестнадцать года идут дискуссии о необходимости сокращения муниципальных расходов, но каких-либо тривиальных результатов мы не видим. Все, как обычно, решается под ковром — без общественной оценки и независимой экспертизы.

— Потому что ручное управление — это система исключений из правил. Для экономики это контрпродуктивно. И, напротив, структурные реформы — это универсальные правила, по которым играют бизнес и государство.

Греф, кстати, предлагал сделать этот центр еще в середине две тыщи пятнадцать года. Он исходил из того, что экономике Рф необходимо не просто выходить на темпы роста выше текущих, но и выше тех, что предвещает Минфин в своей инерционной «Стратегии-2030». Необходимо хотя бы так как русское правительство взяло на себя столько соц обязанностей, что для их исполнения темпы роста экономики должны составлять от 3,5% ВВП в год и выше.

Реформа госуправления может решать и политические задачки. На данный момент только что начинается большой электоральный цикл, — в 2016-м выборы в Госдуму, а в 2018-м президентские выборы, — и властям нужна положительная финансовая повестка. Одним из ее пунктов могла бы стать перестройка бюрократической машины.

— К сожалению, наша бюрократическая машина полностью отвергает любые инициативы по реформам. Она просто к ним не готова.

Думаю, это отлично осознает президент Путин. Это видно хотя бы по ситуации с парламентом. С одной стороны, у президента есть «Единая Россия», которая с воодушевлением проголосует за любые инициативы власти. С другой — Путин в две тыщи тринадцать году возглавил Общероссийский народный фронт, который он рассматривает как политическую страховку. На мой взор, Путин и в сложившейся ситуации отыскивает компромисс, который бы дозволил экономике нормально работать, но окончательного решения до сих пор не принял.

— Вряд ли новенькая структура поможет русской экономике, — считает прошлый председатель Верховного Совета Рф, заведующий кафедрой мировой экономики Русской академии им. Г.В.Плеханова Руслан Хасбулатов. — Проблема в том, что бюрократическая машина в России часто лежит на людях, которые не прошли школы муниципального управления — ни теоретической, ни практической. У них обыденно не хватает опыта управления государством, и этого положения никакая новенькая правительственная структура не исправит.

Может ли такая перестройка вывести экономику Рф из тупика, проявит ли власть политическую волю, чтоб выстроить госуправление на новых принципах?

Если непосредственно, то предлагается сделать центр управления реформами и реализации главных проектов. По замыслу Грефа, это должна быть комиссия, которую возглавит президент, его заместителем выступит премьер, а в целом курировать эту структуру будет один из вице-премьеров. Главные функции комиссии — увеличивать эффективность министерств по 5−7 мотивированным показателям, и координировать маленькое число приоритетных проектов. Основная задача — учить министерства реализовывать проекты.

«СП»: — Почему чиновникам необходимо отходить от ручного управления?

Потому можно сделать какой угодно центр управления реформами — но без соответственного политтехнологического сопровождения толку от него не будет.

Неувязка в том, что весь сегодняшний состав русского правительства привык работать конкретно в режиме ручного управления. И чтобы система была «заточена» на исполнение общих правил, нужна совсем другая команда управленцев — и в правительстве, и на всех этажах власти.

По сути, идет речь о необходимости управленческой революции. И я не уверен, что президент Путин — хотя он прекрасно осознает ситуацию — будет готов к решительным переменам в ближайшие два года, пока не закончится большой электоральный цикл.

Конкретно обновление команды — серьезнейший личный ресурс Путина. Ну и, по большому счету, всех нас…

«СП»: — План Грефа мог бы вынуть российскую экономику?

Неудача в том, что за последние пятнадцать лет огромный бюрократический аппарат привык к тому, что страна получает колоссальные средства не за свой труд, не за эффективность, а фактически ни за что. Мы просто поставляли за рубеж нефть, а оттуда нам шли баксовые потоки. Чтоб администрировать добычу и поставки нефти, много разума и труда не нужно. Такая ситуация развратила наших чиновников.

На мой взор, выход не в новой управленческой структуре, а в мирной кадровой революции. Сегодняшних чиновников — а это 50−100 тыщ человек — необходимо тихо выслать на покой. Не преследовать, не пытаться завлекать к ответственности — просто назначить им приличную пенсию, и освободить места в бюрократической системе.

При этом, новых чиновников необходимо набирать не из представителей бизнеса, а из научной среды — из доцентов, профессоров, педагогов вузов, академических институтов, мед и культурных учреждений. Другими словами, из организаций, где люди привыкли честно работать на общество, а не хватать все, что плохо лежит, и не рассовывать «откаты» по карманам.

Утверждать мотивированные характеристики для правительства и для каждого министра предлагается премьеру. Не считая того, с определенной периодичностью (раз в месяц, квартал либо год) будут оценивать эффективность министров, утверждать планы действий, оценивать реализацию планов либо отличия от них. Отчеты должны публиковаться и оцениваться международными профессионалами.

Ключи к статье:  

| Теги: ручного управления, муниципального управления, Намерен, Греф, Перестройка

Есть свое мнение? Оставь комментарий! Открой Дискуссию!

 

Оригинал новости

Добавить свою новость

 

 

 

Еще...

Adblock Plus снова обошел Facebook

Adblock Plus выпустил обновление Adblock Browser для iOS

Запущен сервер приложений NGINX Unit

Три немецких издательства снова проиграли блокировщику Adblock Plus в суде

Первый европейский In-Memory Computing Summit прошел успешно

Активисты ОНФ проверили качество ремонта дорог в Горно-Алтайске

Активисты ОНФ в Республике Алтай приняли участие в круглом столе по кадровой проблеме в здравоохранении

ОНФ в Горном Алтае добился начала работ по оборудованию пешеходных переходов съездами для инвалидов-колясочников

 
Всего комментариев: 0

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]

 

Новые частные объявления

[25.01.2017][Электротехническое]
Пневмораспределитель П-РЭ 2/16.1, П-РЭ 2/16.2, П-РЭ 2/16.А1, П-РЭ 2/16.А2, катушка П-РЕ 2/16 (1)
[23.04.2016][Одежда, обувь, текстиль]
Футболка Тільняшка камуфльована Інтернет-магазин одягу «Рома» (0)
[23.04.2016][Одежда, обувь, текстиль]
Интернет-магазин одежды "Рома" Футболка камуфлированная тельняшка (0)
[23.04.2016][Одежда, обувь, текстиль]
Камуфлированная камуфляжная футболка тельняшка Харьков Украина (0)
[23.04.2016][Одежда, обувь, текстиль]
Тельняшка Харьков Украина (0)
[23.04.2016][Деловые предложения]
Пакеты с клейкой лентой пакеты с липкой лентой пакеты с перфорацией Украина (0)
[23.04.2016][Деловые предложения]
Пакеты фасовочные полипропиленовые пакеты с печатью Днепропетровск Украина (0)
[23.04.2016][Деловые предложения]
Пакеты полипропиленовые пакеты с еврослотом флексопечать Днепропетровск Украина (0)
[23.04.2016][Деловые предложения]
Упаковка из полипропилена пакеты полипропиленовые флексопечать Днепропетровск Украина (0)
[23.04.2016][Деловые предложения]
Пакеты с липкой лентой пакеты с перфорацией Днепропетровск Украина (0)

Форма входа
Календарь новостей
«  Март 2016  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031

Поиск
Из фотоальбомов

Рейтинг участников

  • lodao (Новостей:3847)
  • ruword (Новостей:3558)
  • b2blogger (Новостей:2749)
  • Disel (Новостей:2674)
  • яяя (Новостей:579)
  • nnn (Новостей:382)
  • mao (Новостей:358)
  • azimut (Новостей:303)
  • lgelectronics (Новостей:275)
  • srv (Новостей:256)
  • Друзья сайта
    Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0
    Copyright ruword.com © 2017